本报讯(特约记者林元锋记者叶辉)浙江省温州市瓯海区教育系统推行人事制度改革,新学期开学前,14位校长被竞争上来的新校长取代,百余名教师下岗分流。这一改革在温州市乃至浙江省教育界引起震动。
瓯海区教委副主任黄大伟9月7日向记者介绍说,校长负责制、教师聘任制是去年3月开始在部分学校试点的,自去年10月至今年8月底在全区推开。
“过去,校长的位置往往被认为是铁交椅,上去容易下来难。这次改革,就是要改变过去那种能上不能下的旧观念,形成能者上,庸者让,劣者汰的用人机制。过去,瓯海区62所中小学的校长全部由教委任命。今年我们在49所中小学实行了校长竞争上岗。”黄大伟说。
去年10月至今年4月,校长竞争上岗在该区全面推开。南白象中学校长一职的竞争尤为激烈,校长竞争上岗方案一公布,本校就有7人报名。经资格审查、演讲答辩——全校教师面对面与竞聘者对话、民主测评——若半数通不过就不能任用、组织考察,结果是原校长退出竞争,新校长脱颖而出。这一竞聘结果在学校内引起很大震动。新校长上任后,领导班子更团结了,活力也更强了。
校长竞争上岗不限于本校人员,外校人员亦可来竞争。天河小学竞聘校长,除本校的副校长、教导主任参与竞聘外,天河中学28岁的政教主任也参与竞聘,最后天河小学出现了一位28岁的新校长。
实行竞争上岗后,全区校长平均年龄降低了3.7岁,学历100%达到国家要求。14位下岗的校长,有6位当了普通教师。能上能下在该区教育系统已成现实。
教师的聘任在暑期展开,全区4860名教师参与聘任。在第一轮聘任中,根据双向选择的原则,93%的教师签订了聘约,另有354位教师待聘。在第二轮聘任中,又有122人被聘任。经过第三轮聘任,尚有100余名教师落聘。该区教委现正着手对落聘教师进行分流。
“校长负责制加强了校长的责权,如校长有权根据教师能力大小实行低职高聘或高职低聘。教师聘任制使教师的危机意识普遍增强,大大调动了教师的积极性。同时,这次改革对教师队伍进行了一次大清理,部分不适合教学工作的教师下岗了。此外,许多历史遗留问题也得到处理,如占着编制长期不上班的、外出经商的、泡病假的,等等,这些人都受到了相应的处理。”该区教委副主任林和国说。